本帖最后由 老汉 于 2010-11-4 12:30 编辑
云南网讯 （记者 彭锡）11月3日，记者从省政府应急办了解到，昨日中午发生的昭通工地冲突已导致48辆车被打砸与焚烧，其中被烧毁车辆14辆，23名工作人员不同程度受伤，其中民警14人受伤。 据介绍，2010年4月，昭通市昭阳区昭（昭通）鲁（鲁甸）快捷通道开工建设，施工道路全长18公里。8月以来，昭阳区凤凰办事处凤凰社区群众要求将征地补偿款拨付到村、分配到个人，从而引发了群众阻碍施工的行为。 11月2日13时50分，昭阳区组织区建设城管局、信访局、法制局、民政局以及凤凰、龙泉、太平3个街道办事处200余名工作人员，公、检、法、司工作人员和民兵应急分队队员100余人，对昭阳区南通道建设工地进行清理，制止阻碍施工行为。 昭通相关方面表示，在清理过程中，凤凰办事处凤凰社区1组-7组群众约200人不愿意离开施工现场，并手持锄头、钉耙、镰刀等对工作人员进行追打。在场维持秩序的民警尽力制止，但因现场情况较为复杂、群众情绪激动而无法阻止，最终导致多人不同程度受伤，多辆车辆被砸、被烧。 截至昨晚20时40分，事态已经基本平息，但此次事件已导致48辆车被打砸与焚烧（其中被烧毁车辆14辆），23名工作人员不同程度受伤（其中民警14人）。省政府相关领导已经对此作出批示，表示要妥善救治伤员，安抚好伤员家属，迅速平息事态，维护昭通社会稳定，并做好群众信访工作。 目前，聚集群众以及参与现场处置的工作人员已经撤离现场，受伤人员已送医院治疗。昭通市、昭阳区党委政府正在研究部署相关处置事件的工作措施，并将适时召开新闻发布会向公众说明情况。 | 昭通一施工工地发生冲突 数十辆警车被焚(组图) | | 2010年11月03日 10时27分00秒 来源：生活新报 |
记者目击
8辆汽车被浇汽油烧毁
13时50分
记者赶到凤凰办事处凤凰桥时，现场人山人海，数公里长的桥头停满了车，数百人提着锄头、棍棒，不断往位于桥头另一端、身着迷彩服头戴钢盔的民兵扔石头，旁边穿制服的民警上前劝阻，也遭到“石头雨”的袭击。
多名流血受伤的民兵、民警和村民被120救护车送到医院救治。
记者看到，两辆车被掀翻在地烈火熊熊，其中一辆是警车。
13时52分
昭通市消防支队特勤中队的一辆消防车在人群里挤进现场，消防队员刚下车，随即被10多名男女拉拽衣服或争抢喷水枪。
14时
民警、民兵和村民之间保持约300米距离进行对峙。记者冒险进入刚才的冲突场所，只见地上一片狼藉：石头、碎玻璃，沿路车辆都伤痕累累，不是车窗碎裂就是车门凹陷。
记者看到，除了被焚毁的两辆车外，还有多辆车被石头或棍棒不同程度地砸损。这些受损车辆中包括两辆120救护车、6辆警车。
15时
几次小范围的肢体冲突后，现场嚷闹声不断。10多分钟后，一些被砸损车辆缓缓向昭阳城区开进，因遭受人群阻挡后，前进速度可说是蜗牛爬行。看着人群大量涌向被砸车辆，在场民警赶紧手拉手架起“人墙”进行阻隔，可还是被人流冲破。被砸损车辆再次遭遇锄挖棒砸。此后，一群人将8辆车掀翻在地。
15时20分
昭通市委常委、昭阳区委书记马吉林赶来现场，看到纷扰不停的现场后，立即面色铁青，叹了口气：“怎么会搞成这个样子?我们修路有啥子错呀?”
15时35分
被掀翻在地的6辆车相继被浇上汽油烧……15时40分许，消防再次赶来现场救火，被提着锄头、棍棒的村民阻止，水带被锄头挖裂后喷起水柱，一名消防员手里抬着的一台喷水枪还来不及接上水带，已被人“抱走”，弄得这名消防队员一个劲地摇头。
16时20分
记者离开现场时，部分被焚烧的车辆还在燃烧，还有几百名民警继续坚守现场，严密控制现场事态，仍有数千名村民、围观者留在现场。 各执一词 冲突中谁先动的手
在现场，村民向穿着迷彩服的昭阳区民兵应急分队队员扔石头，叫骂声不止：“我们刚要阻止施工，就被他们用警棍打，才打了起来的。”
对于村民的说法，不少民兵指着自己身上密布的脚印连声喊冤：“我们刚刚劝说他们(村民)‘不要阻止施工，有啥子事好好说’，就被他们一阵拳打脚踢，被迫退开后，他们还向我们扔石头，还用锄头猛砸车子。” 事件缘起 村民认为征地补偿标准低
来自凤凰街道办事处凤凰社区的村民说，从今年5月开工建设昭通城南通道后，每个地段的征地补偿标准低、差额大，每亩土地补偿价有4.6万元、5.8万元及7万元，对这些补偿价的划分、制定缺乏让人信服的依据和解释，很多关于征地补偿、居民安置的做法不公开、不透明。
“昭鲁快捷通道和南通道工程建设意义重大，现在，我们必须依法采取强有力措施，排除一切干扰和阻力，绝不能再让工期像这样延误下去了!”对此，昭阳区委、区政府在10月29日下午召开的新闻通报会上这样回应媒体，并在会上反复强调：“对于少数人阻止南通道施工，各级领导和工作人员一直‘骂不还口、打不还手’，对于对方反映的问题和解决问题的要求，也进行了无数次耐心细致的解释和劝说，并一一进行了书面答复。” 据介绍，2010年4月，昭通市昭阳区昭（昭通）鲁（鲁甸）快捷通道开工建设，施工道路全长18公里。8月以来，昭阳区凤凰办事处凤凰社区群众要求将征地补偿款拨付到村、分配到个人，从而引发了群众阻碍施工的行为。
11月2日13时50分，昭阳区组织区建设城市管理者局、信访局、法制局、民政局以及凤凰、龙泉、太平3个街道办事处200余名工作人员，公、检、法、司工作人员和民兵应急分队队员100余人，对昭阳区南通道建设工地进行清理，制止阻碍施工行为。
昭通相关方面表示，在清理过程中，凤凰办事处凤凰社区1组-7组群众约200人不愿意离开施工现场，并手持锄头、钉耙、镰刀等对工作人员进行追打。在场维持秩序的民警尽力制止，但因现场情况较为复杂、群众情绪激动而无法阻止，最终导致多人不同程度受伤，多辆车辆被砸、被烧。
云南昭通骚乱调查：政府人员以为群众工作已做足
在征地补偿上，7万元每亩的价格也是村民一直不接受的。
村民说，2009年4月份，当时的田里正种着稻谷，施工队强行推掉……那时，他们都还没有在征地协议上签字。而当时有村民还因为阻挠而受伤。而且，由此引起的村小组组长被停职也成为他们之后的5个主要诉求中的缘由之一。
村民称，社区有7个村民小组，7个组长都是2009年初由村民选举产生，在征地时，大多数组长不签字，4月12日，一份通知下来，给3社村民小组长刘顺清安上罪名、停了职。
这导致之后村民多次上访的5个诉求中，要求恢复被停职人职务（3、4、7组）成为主要的一个。
而另4个是：追究关押上访人员和殴打农民事件领导责任，并对被打人员进行赔偿；要求解决失地后的生活保障及长远生计，征收基本农田和蔬菜地必须严格按《土地管理法》及《土地承包法给予补偿及赔偿》（他们根据一份《昭通中心城市土地基准地价建议值一览表》，认为按最低级也应该是13.20万元/亩）；请求把农民当人看待，给予相对平等权；我们的村官必须严格按村民组织法进行公推直选。
一位多次去上访的“村民代表”说，他们多次就这些问题与政府沟通，希望区委书记马吉林出面给予答复，但从他们开始阻止施工开始，直至发生“烧车”事件，他都没有给予答复。
不过，政府通报认为，对按相关政策做出的决定，区委、区政府、区直相关部门和凤凰办事处一直在反复给群众解释、答复和做工作。如：一个2009年4月就印发的小册子就已经将补偿标准及依据，安置用地等问题以问答的方式，送发到每个村民手中。而相关领导近日也表示在明年社区届满时，包括停职人员在内的所有符合条件的居民都可参加公开、公平、依法选举。
政府：每亩地要拍卖到120万元
在这个被政府定为“昭阳区南通道建设施工现场群体性冲突事件”中，昨日政府通报，事件造成20余人不同程度受伤，其中留院观察治疗15人，工作人员10人，群众5人。
昨日，事件发生的现场，13辆被烧得焦黑的车依然倒在地上，这些车中，区检察院2000型桑塔纳警车1辆，其余12辆为机关公务微型车。医院里仍然躺着13人。
那位被打伤的“村民代表”，不敢去大医院治疗。他说在10月29日区政府的新闻通报会中，已把他列入“组织领导者及骨干成员”，村民称，这些被定为骨干人员的有8个，在那个通报会中，区委政法委书记朱云说道：“南通道阻碍施工的刘顺清、王义发等人，我们将根据事实和情节，结合他们的行为性质，坚决依法处理。”
“我们没有阻挡南通道建设，阻挡的是开发商的开发。”村民们昨日又说道，如果是修路征地，7万元/亩的价格他们赞成。但是，其余用于开发的地，“补偿价格太低了。政府拿来拍卖的价格是上百万元。”他们的一个证据是“昭通日报”一篇“海楼路6亩地拍卖出1800万元高价”的报道，他们被征的地正是处于这片区域。
区委办公室主任兼南通道建设指挥部指挥长王明昆对此的回应是：“因为整个南通物流园占地1300余亩，居民生活安置占1/3，道路建设占1/3，用于开发就只有1/3了，按照相关部门的计算，到时候将对这1/3土地进行拍卖，一亩地理想价是120-130万，这样的话政府投入收支才基本持平，政府压力很大啊。”
而对征地补偿，凤凰街道办事处书记汪志刚说：“凤凰社区共7个组，共征地700余亩，征地款7万/亩。这些完全是按照《土地管理法》办理的，程序完全符合法律。”
矛盾与误解在各自的对话中，在昨日继续存在，甚至愈演愈深。而出现这样的结局，昭阳区政府一高层人员坦然：“估计不足呀。”
昭阳区区委书记马吉林说道：“我们把他们当成人民群众，我们的人去了，都没带任何防卫工具，全部徒手，我们有头盔啊，我们都没有做防卫措施。我们的人去了，吓一吓他们，让他们离开，我们就可以正常施工了，我们初衷是这样的，结果发生了这种事情，没想到这样，寒心啊。”
特派记者 刘瑶 杨帅斌（云南信息报）
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